在贵州安顺市平坝县夏云镇一片曾经荒芜的土地上上世纪60年代建起的国营红湖机械厂早已搬迁小镇的烟火气却未曾消散。 机械厂旧址上新的产业生机勃勃当地居民的生活依旧热闹非凡。 这让人不禁思考为什么有些三线厂搬迁后小镇依然繁荣而有些却逐渐衰落？
三线建设是特殊历史时期的产物。 上世纪60至70年代国家在贵州布局了航空、航天和电子产业三大基地011基地就是其中一个设计、生产、试飞歼击机的庞大基地。 国营红湖机械厂作为011基地最重要的附属工厂之一主要生产歼击机航空发动机热端部件。 当年工厂建成后占地63万平方米学校医院、商场银行等配套设施一应俱全上万员工家属的涌入直接提升了当地生活水平并促成了夏云镇的设立。
类似的情况也出现在湖北宜昌。 位于宜昌市夷陵区下牢溪姜家庙村的809厂最初是中国橡胶工业公司下属的军工企业。 如今工厂原址上建成了809微度假小镇老厂房、工业风指示牌和三线建设标语被保留下来成为了吸引游客的元素。 项目负责人李建新介绍他们通过结构加固等措施保留建筑外观原貌之后选择性地在原建筑空间植入新功能。 自2020年5月开业以来这里每逢节假日都人气旺盛。
三线企业搬迁后旧址的转型路径各不相同。 在重庆万州区李河镇武江厂旧址上修葺一新的老厂房内重庆风盛环保新材料有限公司的改性塑料颗粒生产线正轰鸣作响。 这家企业从洽谈到投产仅用四个月年产值达到上千万元。 李河镇通过设立“企业工作日”将“走访制”变为“坐班制”帮助企业解决道路油化、自来水引入、消防管道铺设到变压器扩容等40多个瓶颈问题。
霍山县东西溪乡则选择了不同的转型方向。2016年他们利用原淮海机械厂搬迁后遗留的厂房打造了中国月亮湾作家村项目。 该项目建成中国作家协会会员文学创作基地、淮河书院和江淮文学联盟永驻地2020年东西溪乡获评“中国散文小镇”。 如今月亮湾作家村年接待游客达5万余人次带动周边100余名村民实现家门口就业。
阳新县浮屠镇的做法是盘活闲置资产推动工业再造。 这座“老三线”乡镇近年来整合老工业园区闲置用地和厂房以“旧院”为卖点开展招商引资。 福建商人陈茂雄盘下400亩的闲置工业用地将自己的企业从福建搬来还通过以商招商吸引新项目入驻。 面对企业家的担忧镇党委书记承诺“墙内的建设你负责墙外的一切我保障”解决了审批难等痛点。
南川区的经验显示处置三线企业闲置土地需要创新思路。 他们按照“尊重历史、依法处置、效益优先、群众至上”原则逐一清理土地权证划定边界。 对用地来源证据缺乏、群众有争议的土地组织乡镇、村社及群众代表确认运用信息化技术测量登记。 最终形成了“自行处置、无偿移交、协议收购”三种处置方式将三线企业闲置土地合法变更为有效资产。
四川省在保护利用三线建设工业遗产方面采取了系统性的措施。 他们开展绵阳区域三线建设工业遗产普查查明三线建设遗址41处认定具有较高保护研究和开发利用价值遗址16处。 通过建设绵阳三线建设博物馆开发三线建设工业遗产“生活秀带”新增三线建设工业遗产衍生企业、文化产业园等30余家。 126文化创意园区引进文化企业和艺术工作室近100家初步建成集城市记忆、知识传播、创意文化、体验休闲于一体的保护利用示范区。
陕西省则通过认定工业遗产项目推动保护利用。 “红光沟航天六院旧址”被认定为国家工业遗产项目后先后被命名为“陕西省干部培训现场教学点”、“陕西省爱国主义教育基地”。 2022年它还入选教育部全国大思政课实践教学基地名单被评为“优秀工业遗产保护利用示范案例”。
都匀市作为三线建设重点城市对083电子工业基地等遗产进行保护性开发利用。 都匀东方机床厂旧址融合大数据、影视文化等现代元素打造集工业旅游与城市休闲功能于一体的示范基地。 由国营红旗机械厂改建的巨升影视小镇保留30栋遗留建筑风貌1037研究所改建为足球小镇国营久达机械厂打造为毛尖小镇。 这些项目成功入选省级工业遗产名录其中巨升影视小镇、足球小镇获评国家3A级旅游景区。
三线企业搬迁后人才和技术的沉淀为小镇持续发展提供了动力。 国营红湖机械厂为当地培养了大量技术专家和管理精英为工业发展打下坚实基础。 工厂遗留下来的厂房与机械设备等资产也成为夏云镇继续成长的物质保障。
基础设施的完善程度直接影响小镇的转型潜力。 三线企业建设时配套的学校、医院、道路等设施成为后续发展的重要资源。 李河镇在武江厂旧址改造过程中同步推进道路油化、自来水引入、消防管道铺设和变压器扩容等基础设施建设为吸引新企业创造了条件。
政策支持在小镇转型过程中发挥着关键作用。 南川区主动争取国家相关部委支持依法合理处置资产按照相关规定重新明确土地用途和建筑容积率。 李河镇制作惠企政策“明白纸”创新“专员+联络员”制度让政策红利直达“最后一公里”。
产业衔接的顺畅度决定着小镇转型的成败。 浮屠镇通过盘活老铝厂旧址吸引新材料企业入驻实现传统产业向新兴产业过渡。 霍山县东西溪乡利用三线企业旧址发展文旅产业形成集“商、养、学、闲、情、奇”为一体的文创产业园。
社区参与是小镇保持活力的重要因素。 月亮湾作家村项目带动周边100余名村民就业让老百姓在家门口有活干、有钱赚。 809微度假小镇不仅吸引游客也为当地居民提供休闲场所成为宜昌人短期度假的首选。
三线精神的传承为小镇注入持久文化动力。 四川省打造情景宣讲《英雄·丰碑》等20余个实地体验项目推出话剧《国魂》等30余部原创文艺作品。 陕西省开展工业研学、干部培训、爱国主义教育等活动强化三线建设精神传承教育。
区位条件在小镇转型中扮演重要角色。 夏云镇紧邻平坝城区距离安顺市区约50公里地理位置相对便利。 南川工业园区庆岩组团距中心城区仅6公里交通便捷的优势吸引47家企业入驻。 霍山县东西溪乡借助S312省道建成和G35济广高速大别山东道口开通改善出行条件迎来文旅融合发展新机遇。
市场化运营模式决定转型项目的可持续性。 809微度假小镇投资近1.7亿元集三线文化展览厅、多功能厅、时光礼堂、养心书吧、亲子乐园等于一体。 都匀市巨升影视小镇保留30栋遗留建筑风貌同时获评国家3A级旅游景区和黔南州中小学生研学旅行基地。
创新元素融入为老厂房注入新活力。 浮屠镇新材料产业园企业掌握无机涂料核心技术取得多项国家高新专利。 李河镇优皓服饰的智能车间使用激光裁床精准切割布料展现传统产业升级潜力。 都匀东方机床厂旧址融合大数据、影视文化等现代元素实现工业遗产从陈旧厂区到热门打卡地的转变。
三线厂搬迁后小镇的命运似乎取决于多种因素的共同作用。 国营红湖机械厂所在的夏云镇之所以能保持繁荣不仅因为工厂留下的物质基础更得益于当地在人才、技术、产业等方面的持续积累。 其他地区的实践表明工业遗产的保护利用没有固定模式关键在于找到适合本地特点的发展路径。